La deuxième étape consiste à élargir l`application de la procédure de réclamation collective. Depuis 1998, cette procédure a permis aux syndicats, aux organisations patronales et aux ONG internationales de déposer des plaintes auprès du Comité européen des droits sociaux. Bien que les individus ne soient pas autorisés à utiliser cette procédure, il représente encore un puissant outil ascendant pour que les droits socio-économiques soient appliqués au niveau national, avec une procédure relativement rapide de seulement 18 mois. Jusqu`à présent, seulement 15 pays ont accepté cette procédure, et en Finlande aussi les ONG nationales peuvent l`utiliser. C`est un exemple que les 14 autres pays devraient suivre, sans parler des 32 restants-dont 14 sont également des États membres de l`UE-qui n`ont même pas encore accepté la procédure. Dans ce contexte, une approche plus proactive de l`UE dans la promotion de la ratification de la procédure entre ses États membres et, plus généralement, dans la prise en compte de la Charte et de la jurisprudence du Comité serait très bénéfique pour établir un cadre plus cohérent l`espace juridique pour l`application des droits sociaux. Dans d`autres pays, dont le Portugal, l`Espagne et le Royaume-Uni, la Charte a contribué à l`interdiction des châtiments corporels infligés aux enfants alors qu`à Chypre, en France et en Lituanie, elle a également encouragé l`adoption d`une législation favorisant l`inclusion sociale des personnes Handicaps. Parmi les réalisations les plus frappantes de la Charte figure l`introduction d`une législation dans de nombreux pays, dont la République tchèque, la Grèce, l`Italie, le Portugal, qui interdit le travail des enfants de moins de 15 ans et réglemente strictement le travail des enfants plus âgés. En examinant les réalisations de la Charte, nous comprenons l`actualité de notre vie quotidienne. Si ce n`était pour la Charte, beaucoup plus d`enfants travailleraient encore, les femmes traitées comme des citoyens de deuxième classe et les personnes vulnérables refusaient un accès adéquat à la santé et à la protection sociale. Les ONG internationales telles que Caritas Europa ont le droit de recourir au mécanisme de déclaration de la Charte sociale européenne par le biais de la procédure collective de réclamations. La procédure permet à Caritas Europa de s`adresser directement au Comité européen des droits sociaux pour statuer sur la non-application éventuelle de la Charte dans les pays concernés, à savoir les États qui ont accepté ses dispositions et les plaintes Procédure. Depuis 1985, des inquiétudes croissantes ont été exprimées à tous les niveaux aux conséquences sociales de la création du marché unique européen, et on a perçu la nécessité de formuler et de mettre en œuvre une dimension sociale globale pour le programme de 1992 .
En 1988, un groupe de travail de la Commission a proposé un ensemble de dispositions sociales minimales. À la suite d`une résolution sur les droits fondamentaux du Parlement européen en mars 1989, un premier projet de Charte communautaire des droits sociaux fondamentaux a été publié par la Commission en mai 1989, un deuxième projet a été élaboré en octobre 1989 et le sommet de Strasbourg, le 9 décembre 1989 a approuvé la Charte finale.